教育部实施高校专利转化运用攻坚行动：让更多科技成果转化为现实生产力
摘要
教育部日前印发《关于实施高校专利转化运用攻坚行动的通知》，对全面提升高校专利转化运用能力作出系统部署。通知明确，到2026年底，高校专利转化效能明显提升；到2028年，多维度的科技成果转化效能评价体系有效建立，高校专利转化运用生态更加优化。这标志着我国高校科技成果转化工作进入攻坚克难的新阶段。
正文
一、攻坚行动的总体目标
2026年目标：高校专利转化效能明显提升，形成渠道多样、主体多元、线上线下协同的供需常态化对接机制，推动一批高价值专利落地转化，为持续提升专利转化运用效能夯实基础。 2028年目标：多维度的科技成果转化效能评价体系有效建立，高校专利转化运用生态更加优化，高校转化效能大幅提升。专利是高校科技成果的重要形式，推动专利转化运用是提升高校科技成果转化效能的关键抓手。此次攻坚行动聚焦专利转化运用中的难点堵点，从多个方面构建起贯通专利管理、转化服务、绩效评价的全链条工作机制。
二、四大重点任务
1. 建立健全专利管理监测机制
教育部依托国家教育大数据中心，通过部校数据通道推动数据集成共享，建立权威统一的高校专利数据库，全面掌握高校专利整体情况。高校应建立覆盖专利申请、授权、维护、转化运用的专利全生命周期管理机制，做到"底数清、情况明"。
基于高校专利数据库，建立健全专利转化统计分析机制，定期开展专利转化效果监测评估，并将结果作为高校评价、评估的重要内容。
对高校专利的潜在价值、应用场景等进行智能"画像"，为高价值专利的精准识别和定向推介提供数据支撑。
专家点评：建立健全专利管理监测机制，是打通高校专利转化"最先一公里"的关键举措。此次明确依托国家教育大数据中心建立统一的高校专利数据库，并推动部校数据贯通，实现了从申请到转化的全生命周期可视化管理。引入新技术对专利进行智能"画像"，变被动统计为主动识别，为高价值专利精准对接提供了科学支撑。2. 多渠道推动专利对接转化
依托高校区域技术转移转化中心的专业化服务能力，探索"一产业一团队"的技术经理人服务模式，推出从概念验证到产业化落地的全周期科技金融产品，为具有转化应用前景的专利技术量身定制个性化的转化方案。
持续迭代升级"中国高校科技成果交易平台"，引导高校将更多优质科技成果汇聚到平台。
深化与产业部门的协同联动，按领域、分批次将高价值专利清单精准推送至重点企业、产业园区及投融资机构。加强与行业龙头企业、科技领军企业的战略合作，引导其开放应用场景，发挥应用场景在连接技术创新和产业升级、研发前端和市场需求中的桥梁作用。
专家点评：提升高校专利转化运用能力是落实创新驱动发展战略、促进知识存量转化为经济增量的关键一环。多渠道推动专利对接转化不仅为研发活动提供从人才到企业、从技术到市场的全链条赋能，同时也能深化高校与产业部门的协同联动。3. 创新专利转化运用模式
支持高校积极推广"先使用后付费""开放许可"等新型转化模式，破解专利转化初期定价难、中小企业支付能力不足的瓶颈，助力中小企业高效、低成本使用专利技术。
支持高校将授权满5年未实施且无正当理由的财政资助科研项目所形成的专利，通过"中国高校科技成果交易平台"等渠道向社会开放许可，供企业按需遴选、择优合作。
鼓励高校主动对接企业创新需求，联合开展技术攻关，形成更多符合产业实际需求的高价值专利。支持高校与企业联合承担科研项目过程，共同申请专利，明确权属分配。
专家点评："先使用后付费""开放许可"等模式创新，能有效降低中小企业的风险与使用门槛，从而解决了因定价博弈导致的转化僵局，是激活"沉睡"专利的关键举措。高校与企业联合攻关、共同申请及权属分配明确，真正将产教融合从形式上的合作推向彼此成为利益共同体。4. 持续优化转化运用生态
强化评价激励导向。建立多维度的高校科技成果转化效能评价体系，把专利转化情况作为重要内容，定期发布高校科技成果转化效能指数。
探索将科研团队专利转化运用效能纳入教育部工程研究中心等科技创新平台申报、验收、评估等全过程。
健全以转化贡献为导向的收益分配机制，将专利转化成效作为教师职称评聘、绩效考核等重要内容，鲜明树立以转化运用为导向的科研价值观。
专家点评：提高高校专利转化效能，关键在于完善激励机制、营造有利于转化应用的生态环境。长期以来，高等教育领域的学术与人才评价过度聚焦科研绩效指标。因此，摆脱高校专利转化困境，必须扭转这种带有"内循环"倾向的激励导向，建立高校学术与人才评价新机制。三、对产业园区和企业的启示
对产业园区的启示：
- 主动对接高校专利资源：产业园区应积极与高校建立合作关系，对接高价值专利清单，为园区企业引入先进技术。
- 建设技术转移转化中心：有条件的园区可建立技术转移转化中心，为高校专利转化提供专业化服务。
- 开放应用场景：引导园区企业向高校开放应用场景，为专利技术提供验证和示范平台。
对企业的启示：
- 关注"先使用后付费"模式：中小企业可充分利用这一模式，降低技术获取门槛。
- 主动与高校合作：企业应主动与高校对接，联合开展技术攻关，获取符合自身需求的高价值专利。
- 参与开放许可项目：关注高校向社会开放许可的专利项目，按需遴选、择优合作。
结论
高校专利转化运用攻坚行动的启动，标志着我国在打通科技成果转化"最后一公里"方面迈出关键一步。通过建立健全专利管理监测机制、多渠道推动专利对接转化、创新专利转化运用模式、持续优化转化运用生态四大举措，有望让更多高校科技成果尽快转化为现实生产力，为推动高质量发展提供有力支撑。
关键词：高校专利、技术转移、科技成果转化、产学研合作、政策解读 配图说明：本文配图展示产学研合作签约仪式场景，体现高校与企业深度合作的生动实践。